Kisah dua kongres

Catatan editor: Josef Gregory Mahoney, komentator khusus tentang urusan terkini untuk CGTN, adalah profesor Politik dan Hubungan Internasional dan wakil dekan Institut Studi Singularitas di East China Normal University (Shanghai). Artikel ini mencerminkan pendapat penulis dan belum tentu mencerminkan pandangan CGTN.

Tahun ini menandai peringatan 70 tahun Kongres Rakyat Nasional (NPC), badan tertinggi kekuasaan negara di Tiongkok. Komite Sentral Partai Komunis Tiongkok (PKT) dan Komite Tetap NPC mengadakan pertemuan akbar di Aula Besar Rakyat di Beijing minggu lalu untuk merayakan tonggak sejarah ini.

Peringatan seperti ini penting di Tiongkok. Peringatan ini tidak hanya memberikan kesempatan untuk merayakan umur panjang dan mengakui pencapaian masa lalu dan masa kini, tetapi juga merupakan kesempatan untuk menyerukan pengembangan dan peningkatan berkelanjutan NPC itu sendiri seiring dengan sistem kongres rakyat Tiongkok. Dan inilah yang dilakukan Presiden Tiongkok Xi Jinping dalam sambutannya di pertemuan tersebut.

Peran yang dimainkan oleh NPC sering membingungkan beberapa orang dari negara lain. Beberapa kritikus internasional bahkan mencemoohnya sebagai “parlemen yang hanya memberikan stempel karet,” dengan menuduh bahwa NPC sepenuhnya dimanipulasi oleh elemen lain dari sistem politik Tiongkok. Faktanya, mustahil untuk memerintah negara sebesar dan seberagam Tiongkok tanpa mekanisme demokrasi yang sangat efektif. Dalam kasus Tiongkok, NPC dan sistem kongres rakyat adalah lembaga demokrasi yang paling penting tetapi bukan satu-satunya yang memastikan bahwa keinginan rakyat memandu pemerintahan mereka.

Mungkin mereka yang berasal dari negara lain bingung karena NPC menekankan persatuan dan bekerja sama untuk mencapai hasil positif. Mungkin kebingungan ini berasal dari propaganda Barat yang sudah berlangsung lama terhadap sistem sosialis, tetapi lebih mungkin hal itu terutama disebabkan oleh praktik normatif di banyak lembaga legislatif Barat yang cenderung menekankan pertikaian dan pertikaian politik.

Lebih tepatnya, penting untuk dicatat bahwa banyak dari lembaga-lembaga ini dirancang untuk menciptakan kekacauan, untuk membatasi efektivitas demokrasi mereka, dan dengan demikian secara efektif menyerahkan kekuasaan yang sebenarnya kepada cabang-cabang pemerintahan yang kurang demokratis dan kepentingan-kepentingan khusus yang kuat yang berpusat pada hak-hak kepemilikan pribadi, yang terakhir ini selalu mengeksploitasi batas-batas pemerintahan atas nama apa yang disebut masyarakat sipil, dan sering kali memainkan peran historis yang menentukan dalam penulisan konstitusi yang mengumumkan sistem-sistem ini sejak awal.

Jadi tidak mengherankan bahwa sementara Tiongkok memuji NPC, Kongres AS bergerak ke arah yang sama sekali berbeda. Sementara NPC merayakan “ulang tahunnya yang ke-70,” Kongres AS merayakan “minggu Tiongkok,” ironisnya, dengan DPR mempertimbangkan 25 usulan anti-Tiongkok baru untuk mendukung taktik baru Amerika yang mirip Perang Dingin.

Pada saat yang sama, Kantor Perwakilan Dagang AS mengumumkan bahwa AS akan melanjutkan pembatasan perdagangan baru yang pertama kali diusulkan pada bulan April dan Pemerintahan Joe Biden segera menegaskan bahwa pembatasan yang lebih besar harus dipertimbangkan. Dan hanya beberapa hari sebelum perkembangan ini, selama debat presiden AS antara calon presiden dari Partai Republik Donald Trump dan Wakil Presiden Kamala Harris, kedua kandidat saling menyerang, keduanya menegaskan bahwa mereka akan menimbulkan ancaman yang lebih besar bagi Tiongkok.

Jangan terlalu tenggelam dalam rawa politik kepresidenan Amerika dan sebaliknya fokuslah pada Kongres AS, yang oleh banyak orang Amerika dicemooh sebagai bagian tengah “rawa.” Memang, data jajak pendapat terbaru yang tersedia, dari akhir Agustus tahun ini, menunjukkan hanya 16 persen rakyat Amerika yang memandang badan legislatif nasional mereka dengan baik. Faktanya, tingkat persetujuan telah kurang dari 30 persen sejak Juni 2021.

Bagi sebuah negara yang mengklaim dirinya sebagai garda depan demokrasi, dan bagi sebuah lembaga yang secara konstitusional dianggap sebagai fondasi demokrasi AS, angka-angka ini menunjukkan kegagalan kelembagaan yang menyedihkan, yang menandakan kegagalan demokrasi AS sendiri.

Faktanya, masalah yang dihadapi Kongres AS tidak terlepas dari masalah yang lebih luas yang dihadapi masyarakat AS. Meskipun titik terendah saat ini merupakan titik terendah baru, telah terjadi tren penurunan yang berkelanjutan sejak awal tahun 2000-an. Sejak saat itu, masyarakat Amerika semakin terpolarisasi secara politik, tidak mampu membentuk mayoritas yang bertahan lama yang pada gilirannya menjalankan mandat untuk reformasi kritis. Dari tiga cabang pemerintahan di AS, legislatif adalah yang paling terpukul oleh polarisasi, membuatnya semakin tidak berdaya sebagai badan pembuat undang-undang dan pengawasan yang efektif.

Akibatnya, cabang-cabang lain, baik eksekutif maupun yudikatif, terpaksa memikul lebih banyak tanggung jawab. Eksekutif pada dasarnya memutuskan melalui dekrit dan yudikatif memutuskan melalui pengadilan – keduanya tidak terlalu demokratis. Hal ini mungkin menjelaskan sebagian mengapa begitu banyak warga Amerika tidak peduli dengan tuduhan bahwa Trump memicu apa yang disebut serangan Capitol di hari-hari terakhir masa jabatannya sebagai presiden.

Tentu saja, banyak yang menepis tuduhan tersebut, namun yang lainnya tidak terlalu peduli apakah tuduhan tersebut benar atau tidak atau kemungkinan akan terjadi “kudeta” baru karena mereka menganggap Kongres adalah masalah dan bukan solusi bagi kebangkitan nasional.

Sementara itu, dengan “minggu Tiongkok” dan berbagai upaya anti-Tiongkok lainnya yang dimajukan oleh Kongres AS, apa yang kita lihat adalah pengakuan diam-diam atas kegagalan: Gagal memainkan peran konstruktif dalam memecahkan masalah Amerika, ia malah mencoba menciptakan masalah bagi orang lain.

Sebaliknya, di Tiongkok, dan khususnya di NPC, terdapat budaya yang ketat untuk menghindari keberpihakan dalam politik AS dan mencampuri urusan dalam negeri Amerika. Sebaliknya, fokusnya adalah pada persatuan nasional Tiongkok dan terus memajukan pencapaian luar biasa yang terkait dengan peremajaan nasional. Inilah sebabnya menurut data jajak pendapat terbaru, 85 persen responden Tiongkok menunjukkan bahwa mereka memercayai sistem politik mereka untuk membuat keputusan yang tepat, dengan pemahaman bahwa NPC adalah inti dari sistem tersebut.

Singkatnya, ini adalah kisah dua kongres, satu yang mencontohkan perkembangan dan praktik yang terkait dengan demokrasi rakyat yang menyeluruh, yang lain yang mengklaim sebagai mercusuar paling cemerlang di atas bukit tetapi sekarang dianggap oleh mayoritas konstituennya sendiri sebagai salah satu yang paling membosankan. Yang satu bergerak maju, yang lain mundur. Saat yang satu merayakan hari jadinya dan membayangkan masa depan yang lebih baik, yang lain mungkin mempertimbangkan apakah kongres itu akan terus ada.

(Jika Anda ingin berkontribusi dan memiliki keahlian khusus, silakan hubungi kami di [email protected]. Ikuti @pendapat_thousedi Twitter untuk menemukan komentar terkini di Bagian Opini CGTN.)