Pengadilan dan Pemerintah Memajukan Upaya Penyelidikan Kerja Paksa di Xinjiang

Para aktivis telah lama berusaha menggunakan sistem hukum untuk mencari akuntabilitas Pekerja paksa Uighur dan potensi lainnya kejahatan terhadap kemanusiaan di Xinjiang. Di tingkat internasional, Tiongkok telah secara efektif menggunakan pengaruhnya untuk menghalangi upaya akuntabilitas di PBB Beberapa kemajuan telah dicapai di tingkat UESelama beberapa minggu terakhir, kelompok hak asasi manusia telah memperoleh kemajuan baru di tingkat domestik di beberapa negara.

Minggu lalu, pemerintah AS menambahkan aluminium, makanan laut, dan PVC ke dalam daftar sektor prioritas untuk penegakan hukum. Undang-Undang Pencegahan Kerja Paksa Uighurseperti yang dijelaskan secara rinci dalam laporan Departemen Keamanan Dalam Negeri (DHS) baru-baru ini laporan ke Kongres. Koalisi untuk Mengakhiri Kerja Paksa di Wilayah Uyghur menjelaskan lingkup dan implikasi yang luas dari pembaruan ini:

Perusahaan di sektor ini dapat menghadapi berbagai tindakan penegakan hukum, seperti peningkatan pengawasan, pencantuman dalam Daftar Entitas UFLPA, pembatasan ekspor, sanksi ekonomi, dan pembatasan visa.

Dalam peringatan yang jelas kepada perusahaan agar tidak hanya berfokus pada sektor-sektor ini, Departemen Keamanan Dalam Negeri juga menyarankan agar importir memfokuskan upaya uji tuntas mereka pada rantai pasokan yang bersinggungan dengan sektor-sektor ini. Hal ini menekankan perlunya perusahaan di semua industri untuk segera melacak rantai pasokan mereka secara menyeluruh dan menangani setiap hubungan dengan Wilayah Uighur daripada menunggu upaya penegakan UFLPA di sektor-sektor tertentu atau terhadap entitas-entitas tertentu. [Sumber[Bahasa Indonesia]

Sekitar sepersepuluh dari aluminium dunia, bahan utama untuk pembuatan mobil, diproduksi di Xinjiang. Kelompok hak asasi manusia telah didokumentasikan bagaimana perusahaan mobil global gagal melakukan uji tuntas yang tepat dalam rantai pasokan mereka untuk mengatasi risiko paparan, terutama karena Tiongkok telah menjadi situs terkemuka di dunia untuk produksi dan ekspor mobil. Setelah laporan DHS, Hélène de Rengervé dari Human Rights Watch berpendapat bahwa Uni Eropa harus mengikuti contoh AS dengan menambahkan Xinjiang dan aluminium ke dalam basis data kerja paksa di masa mendatang:

Dalam beberapa tahun terakhir, Uni Eropa enggan menangani pelanggaran hak asasi manusia di Tiongkok, khususnya kerja paksa di Xinjiang. Sebaliknya, Uni Eropa berfokus pada langkah-langkah keamanan ekonomi, seperti mengenakan tarif pada kendaraan listrik impor Tiongkok. Namun, penerapan Peraturan Kerja Paksa (FLR) yang akan segera dilakukan oleh UE memberi UE kesempatan untuk membangun pendekatan yang menyeluruh dan berbasis hak asasi manusia terhadap hubungannya dengan otoritas Tiongkok.

Rancangan Undang-Undang Perlindungan Konsumen (FLR) yang diusulkan bertujuan untuk mencegah konsumen Uni Eropa membeli barang yang diproduksi dengan kerja paksa di mana pun di dunia. Setelah diadopsi secara resmi, Komisi Eropa akan menerbitkan basis data daring mengenai wilayah geografis dan sektor tertentu yang berisiko mengalami kerja paksa, termasuk wilayah tempat otoritas negara memberlakukan kerja paksa. Basis data yang komprehensif akan menjadi sumber daya penting bagi perusahaan, regulator, kelompok hak pekerja, dan konsumen.

Mencantumkan Xinjiang dan sektor aluminium dalam basis data FLR sangat penting agar regulasi tersebut berdampak konkret pada kerja paksa yang diberlakukan negara di Tiongkok. Komisi Eropa juga harus memasukkan sektor-sektor lain di antara lebih dari 17 industri yang terkait dengan kerja paksa yang diberlakukan negara yang telah diidentifikasi oleh Koalisi untuk Mengakhiri Kerja Paksa di Wilayah Uighur, termasuk Human Rights Watch.[[Sumber[Bahasa Indonesia]

Di Inggris, sistem peradilan telah memberikan kemenangan kecil dalam perang melawan kerja paksa di Xinjiang. Seperti yang dilaporkan Reuters bulan lalu, Kelompok hak asasi Uighur memenangkan banding atas penyelidikan pemerintah terhadap kapas yang diproduksi dengan kerja paksa di Xinjiang:

Pihak berwenang Inggris harus mempertimbangkan kembali apakah akan membuka penyelidikan terhadap impor kapas yang diduga diproduksi oleh pekerja budak di wilayah Xinjiang, Tiongkok, pengadilan London memutuskan pada hari Kamis, yang mengizinkan banding oleh kelompok hak asasi Uighur.

Kongres Uighur Dunia, sebuah organisasi internasional kelompok Uighur yang diasingkan, mengambil tindakan hukum terhadap Badan Kejahatan Nasional Inggris (NCA) setelah lembaga itu menolak untuk memulai penyelidikan kriminal.

[…] Dalam tindakan hukumnya, Kongres Uighur Dunia berpendapat bahwa NCA secara keliru gagal menyelidiki apakah kapas dari Xinjiang merupakan “harta kriminal”.

Tahun lalu, seorang hakim di Pengadilan Tinggi London memutuskan ada “bukti yang jelas dan tak terbantahkan tentang contoh-contoh produksi kapas … dengan menggunakan tenaga kerja yang ditahan dan dipenjara serta kerja paksa”. [Sumber[Bahasa Indonesia]

Tekanan dari sanksi pemerintah Dan kampanye aktivis secara bertahap telah memaksa perusahaan-perusahaan Barat yang terlibat dalam kerja paksa Uighur, khususnya di industri tekstil, untuk mengatur ulang rantai pasokan mereka, jika tidak memutuskan hubungan dengan wilayah tersebut. Namun seperti yang ditulis Shahida Yakub untuk Global Voices bulan ini, Peralihan perusahaan dari produksi kapas Xinjiang dalam beberapa kasus telah memperburuk masalah lingkungan dan ketenagakerjaan dalam produksi kapas di wilayah lain di Asia Tengah:

Dalam beberapa tahun terakhir, banyak industri termasuk tekstil dan pakaian jadi telah mengalihkan operasinya dari Tiongkok ke negara-negara seperti Vietnam, Bangladesh, dan Turki, untuk menghindari peningkatan biaya tenaga kerja di Tiongkok dan pengawasan regulasi yang ketat dari Barat terhadap produk-produk Tiongkok. Namun, secara paradoks, dalam beberapa kasus, peningkatan permintaan akan rantai pasokan kapas yang lebih adil ini memperburuk masalah lingkungan setempat dan memperburuk kondisi hak-hak buruh.

[…] Pencabutan boikot kapas Uzbekistan pada tahun 2022 bertepatan dengan sanksi yang dijatuhkan pada kapas dari Xinjiang. Pejabat Uzbekistan berupaya memanfaatkan situasi ini, meskipun banyak merek tekstil khawatir bermitra dengan Uzbekistan mengingat pelanggaran lingkungan dan hak asasi manusia yang belum terselesaikan. Keraguan merek untuk memindahkan rantai produksi mereka dari Xinjiang ke Uzbekistan tidak menghentikan presiden Uzbekistan untuk mengumumkan rencana ambisiusnya untuk mengubah negaranya menjadi pusat tekstil dan meningkatkan produksi benang hingga 100 persen pada tahun 2027. Untuk mendorong strategi ini, pemerintah Uzbekistan bermaksud membuat zona produksi tekstil dan membebaskannya dari pajak hingga tahun 2027.

[…] Tiongkok merupakan salah satu investor asing utama di Uzbekistan. Sejak 2017, skala investasi Tiongkok di negara tersebut meningkat lima kali lipat dan mencapai USD 11,1 miliar, menurut Menteri Perdagangan dan Investasi Uzbekistan, Laziz Kudratov. Salah satu bidang utama investasi Tiongkok adalah tekstil dan pertanian. Meskipun kemitraan dengan Tiongkok dipuji oleh pemerintah Uzbekistan, para pembela hak asasi manusia khawatir tentang transparansi dalam mematuhi hak-hak buruh dan kepedulian terhadap lingkungan. [Sumber[Bahasa Indonesia]

Kemenangan hukum terbaru lainnya datang dari Argentina, dalam kasus yang berfokus pada tuduhan pelanggaran yang lebih luas yang dilakukan di Xinjiang. Seperti yang ditulis Navya Singh untuk JURIST minggu lalu, Pengadilan Kasasi Pidana Federal Argentina mengeluarkan putusan yang membuka penyelidikan atas klaim genosida dan kejahatan terhadap kemanusiaan yang dilakukan pemerintah Tiongkok terhadap warga Uighur.setelah pengaduan diajukan oleh berbagai kelompok hak asasi Uighur:

Pengadilan Kasasi memutuskan bahwa kesepakatan Pengadilan Banding Buenos Aires dengan jaksa penuntut untuk mengarsipkan pengaduan tidak memiliki dasar dan pembenaran yang memadai. Putusan yang diajukan banding tersebut gagal memberikan alasan hukum dan politik untuk membatasi hak-hak korban dan menolak untuk menjalankan yurisdiksi universal. Putusan tersebut selanjutnya menyatakan bahwa sistem peradilan Argentina memiliki sumber daya yang diperlukan untuk memastikan para korban kejahatan internasional dapat mengakses yurisdiksi dan memperoleh ganti rugi atas penderitaan mereka.

Pengadilan memerintahkan jaksa untuk membuka penyelidikan, dan memerintahkan hakim tingkat pertama untuk memulai tahap penyidikan dalam proses tersebut.

Gugatan pidana tersebut pertama kali diajukan di Buenos Aires pada tanggal 16 Agustus 2022, berdasarkan Pasal 118 Konstitusi Argentina. Pasal ini mengizinkan penuntutan kejahatan internasional di mana pun kejahatan tersebut terjadi. Ketentuan ini sebelumnya telah digunakan untuk menyelidiki kejahatan yang dilakukan terhadap Muslim Rohingya di Myanmar dan kejahatan terhadap kemanusiaan yang dilakukan di Venezuela. [Sumber[Bahasa Indonesia]

Putusan ini juga memberikan status pihak perdata kepada korban, yang akan memungkinkan korban untuk memberikan bukti selama tahap investigasi kasus Pengadilan Tingkat Pertama. Hal ini akan menandai pertama kali bahwa bukti kekejaman yang dilakukan terhadap orang Uighur akan didengar di hadapan pengadilan pidana, dan kemudian akan muncul kemungkinan hakim mendakwa para terdakwa dan mengeluarkan surat perintah penangkapan. Aktivis Uighur memuji hasil tersebut sebagai langkah maju yang besar:

Sementara itu, Duta Besar Kanada untuk Tiongkok Jennifer May mengunjungi Xinjiang dari 19 hingga 22 Juni, kunjungan pertama utusan Kanada dalam satu dekadeuntuk “menyampaikan kekhawatiran Kanada tentang situasi hak asasi manusia secara langsung kepada para pemimpin Xinjiang.” Berikut adalah kutipan dari pernyataan dari pemerintah Kanada saat dia kembali:

“Selama kunjungannya, Duta Besar May bertemu dengan Sekretaris Partai Xinjiang MA Xingrui dan pejabat senior lainnya dari pemerintah daerah Xinjiang.

“Duta Besar May menyuarakan keprihatinan atas laporan kredibel tentang pelanggaran hak asasi manusia sistematis yang terjadi di Xinjiang yang memengaruhi warga Uighur dan minoritas etnis Muslim lainnya, termasuk yang disampaikan oleh para ahli PBB dan Kantor Komisaris Tinggi PBB untuk Hak Asasi Manusia. Ia menyampaikan keprihatinan Kanada atas pembatasan pendidikan bahasa Uighur dan praktik penempatan paksa anak-anak Uighur di sekolah berasrama.

“Duta Besar May juga menegaskan kembali seruan Kanada kepada Tiongkok untuk mengizinkan para ahli independen PBB mengakses tanpa hambatan ke seluruh wilayah Tiongkok, termasuk Xinjiang.[[Sumber[Bahasa Indonesia]