Perkembangan kerjasama Tiongkok-Afrika

Catatan editor: Wang Huiyao, komentator khusus tentang berita terkini untuk CGTN, adalah pendiri dan presiden Center for China and Globalization. Artikel ini mencerminkan pendapat penulis dan belum tentu merupakan pandangan CGTN.

Kerja sama Tiongkok-Afrika telah berkembang pesat dalam beberapa dekade terakhir. Dari proyek infrastruktur hingga kemitraan ekonomi dan pertukaran budaya, hubungan ini telah berkembang hingga mencakup berbagai inisiatif yang saling menguntungkan. Karena kedua kawasan menghadapi tantangan global, kolaborasi mereka semakin membentuk pembangunan dan tata kelola internasional.

Selama KTT Forum Kerja Sama Tiongkok-Afrika (FOCAC) 2024 yang diselenggarakan di Beijing minggu lalu, Presiden Tiongkok Xi Jinping meluncurkan 10 rencana aksi kemitraan dengan Afrika. Ia juga mengusulkan peningkatan karakterisasi keseluruhan hubungan Tiongkok-Afrika menjadi “komunitas Tiongkok-Afrika yang tangguh dengan masa depan bersama untuk era baru.” Kegiatan pertukaran pemerintahan dan sipil ini menggarisbawahi potensi dan vitalitas kerja sama Tiongkok-Afrika.

Sejarah kerja sama Tiongkok-Afrika bermula sejak Dinasti Ming (1368-1644). Setelah berdirinya Republik Rakyat Tiongkok (RRT), sifat kerja sama dan perdagangan internasional antara Tiongkok dan Afrika berkembang secara signifikan.

Pada tahun-tahun awal berdirinya RRT, Tiongkok memberikan dukungan kepada Afrika sambil mencari dukungan politik dari negara-negara Afrika. Dalam batasan kapasitas ekonominya, Tiongkok menawarkan bantuan kepada negara-negara Dunia Ketiga, dengan menekankan bantuan tanpa syarat. Salah satu proyek paling ikonik selama periode ini adalah pembangunan Jalur Kereta Api Tanzania-Zambia pada tahun 1970-an. Untuk memfasilitasi proyek ini, pemerintah Tiongkok memberikan pinjaman tanpa bunga sebesar 988 juta yuan (sekitar $400 juta) dan mengirimkan hampir 1 juta ton peralatan dan material. Sistem kereta api, yang dikenal sebagai “Jalur Kereta Kebebasan,” memberikan kontribusi signifikan terhadap pembangunan sosial-ekonomi Tanzania dan Zambia, serta gerakan pembebasan nasional di Afrika bagian selatan. Proyek-proyek semacam itu mendapat pujian tinggi dari Afrika dan memberi Tiongkok dukungan penting selama Perang Dingin, periode ketika Tiongkok menghadapi blokade internasional. Dukungan ini memainkan peran penting dalam memulihkan kedudukan RRT yang sah di Perserikatan Bangsa-Bangsa.

Setelah penerapan kebijakan reformasi dan keterbukaan Tiongkok, fokus negara tersebut beralih ke pembangunan ekonomi, yang menghasilkan pencapaian luar biasa. Akibatnya, investasi Tiongkok dalam proyek-proyek Afrika mulai mencerminkan beberapa fitur model pembangunan domestiknya. Misalnya, ada penekanan kuat pada infrastruktur. Selama dua dekade terakhir, Tiongkok, sebagai investor terbesar dalam infrastruktur Afrika, telah terlibat dalam lebih dari 200 proyek di seluruh benua. Proyek-proyek tersebut meliputi pembangunan sekitar 30.000 kilometer jalan raya, 2.000 kilometer rel kereta api, pelabuhan dengan kapasitas produksi tahunan melebihi 85 juta ton, dan lebih dari 30.000 kilometer jaringan transmisi listrik. Selain itu, investor Tiongkok telah banyak mengadopsi model “kawasan industri” yang muncul pada tahap awal reformasi dan keterbukaan Tiongkok. Pada tahun 2021, negara-negara Afrika telah membangun atau mengembangkan bersama 237 kawasan industri, dengan hampir 60 di antaranya direncanakan, dibangun, atau dioperasikan oleh perusahaan-perusahaan Tiongkok. Keberhasilan model ini telah memberikan momentum baru bagi industrialisasi di benua Afrika.

Selain itu, kerja sama antara Tiongkok dan Afrika telah meluas ke berbagai bidang baru, dengan inisiatif hijau muncul sebagai fokus yang signifikan. Dengan memanfaatkan sumber daya energi berkelanjutan yang melimpah di Afrika dan teknologi canggih Tiongkok, 19 nota kesepahaman kerja sama Selatan-Selatan tentang perubahan iklim telah ditandatangani antara Tiongkok dan 17 negara Afrika. Sejak 2021, Tiongkok telah berpartisipasi dalam pembangunan lebih dari 120 proyek iklim Afrika. Kerja sama hijau yang berkembang pesat ini merupakan hasil dari Tiongkok dan Afrika yang secara aktif memanfaatkan peluang yang dihadirkan oleh gelombang baru revolusi teknologi dalam energi bersih dan pembangunan hijau.

Dimensi moral kerja sama Tiongkok-Afrika juga telah berkembang pada abad ke-21. Misalnya, pada akhir tahun 2008, Tiongkok mengerahkan armada pengawal angkatan laut ke Teluk Aden untuk memastikan keselamatan navigasi maritim di wilayah tersebut. Pada tahun 2014, Tiongkok mengirimkan tim medis ke Liberia untuk memerangi wabah Ebola. Pada akhir tahun 2019, Tiongkok telah mengerahkan pasukan penjaga perdamaian atau pengamat ke tujuh wilayah Afrika. Tindakan-tindakan ini tidak hanya mencerminkan kelanjutan tanggung jawab moral tradisional dalam kerja sama Tiongkok-Afrika, tetapi juga keberhasilan langka dalam kolaborasi keamanan publik dalam kerangka kerja sama global dan regional yang lebih luas.

Kerja sama Tiongkok-Afrika menjadi contoh penting dari upaya Tiongkok dalam meningkatkan kerja sama global dan regional. Afrika, benua yang masih muda dengan konsentrasi negara berkembang terbesar di dunia, kaya akan sumber daya alam dan memiliki banyak tenaga kerja. Namun, karena warisan pemerintahan kolonial dan tantangan historis, banyak negara Afrika terus menghadapi kendala dalam mengubah sumber daya mereka yang berharga menjadi keuntungan ekonomi. Sebagai negara berkembang terbesar di dunia, kolaborasi Tiongkok dengan Afrika tidak hanya sejalan dengan tren pembangunan global, tetapi juga mencerminkan tanggung jawab dan komitmen Tiongkok untuk membantu Afrika mengatasi tantangan pembangunannya.

Tiongkok tidak hanya memperkuat kerja sama bilateralnya dengan Afrika, tetapi juga berkolaborasi dengan negara-negara di Organisasi untuk Kerja Sama Ekonomi dan Pembangunan seperti Amerika Serikat dan Jepang untuk membantu negara-negara Afrika dalam pengembangan sumber daya. Komunitas internasional harus bekerja sama untuk membantu Afrika mencapai pembangunan berkelanjutan. Upaya ini juga mencakup pemeliharaan perdamaian dan stabilitas di seluruh benua. Tindakan utama meliputi pencegahan perang saudara, seperti konflik di Sudan, dan memastikan keamanan rute-rute vital seperti Laut Merah, yang dapat menciptakan landasan yang stabil bagi kemakmuran dan stabilitas Afrika.

Bantuan ekonomi Tiongkok untuk Afrika menjadi preseden yang kuat bagi kerja sama global. Misalnya, Tiongkok telah berulang kali membatalkan utang untuk negara-negara Afrika yang paling tidak berkembang, sehingga meringankan beban keuangan mereka. Rencana Aksi Beijing Forum Kerja Sama Tiongkok-Afrika (2025-2027) semakin memperkuat komitmen ini, dengan menjanjikan dukungan finansial sebesar 360 miliar yuan selama tiga tahun ke depan, termasuk jalur kredit, berbagai bentuk bantuan, dan investasi langsung dari perusahaan-perusahaan Tiongkok. Paket komprehensif ini berjanji untuk memacu pembangunan industri, meningkatkan infrastruktur, dan mendorong inovasi teknologi di seluruh Afrika.

Selama seminar yang diselenggarakan bersama oleh Center for China dan Globalization and Development Reimagined, berjudul “Reimagining the Current Global Governance System to Work for Africa and Prospects for China-Africa Cooperation” pada akhir Agustus, para diplomat, perwakilan organisasi internasional, pakar lembaga pemikir, dan akademisi dari Tiongkok dan negara-negara Afrika berdiskusi dan mencapai konsensus tentang bagaimana kerja sama Tiongkok-Afrika dapat memainkan peran yang lebih signifikan dalam tata kelola global.

Seiring berkembangnya kemitraan ini, kemitraan ini akan menjadi model bagi kolaborasi Selatan-Selatan, yang mendorong kemajuan ekonomi berkelanjutan dan membina tatanan global yang lebih adil.

(Jika Anda ingin berkontribusi dan memiliki keahlian khusus, silakan hubungi kami di [email protected]. Ikuti @pendapat_thouse di Twitter untuk mengetahui komentar terkini di Bagian Opini CGTN.)