Sidang Pleno Ketiga Berakhir Tanpa Pengumuman Penting Selain Pujian untuk Xi

Sidang Pleno Ketiga, konferensi besar Partai tentang ekonomi Tiongkok yang diadakan setiap lima tahun sekali, berakhir pada hari Rabu lalu. pertemuan tertutup anggota Komite Sentral menegaskan kembali komitmen Partai terhadap reformasi dan keterbukaan, yang merupakan prinsip utama Partai sejak Sidang Pleno Ketiga tahun 1978 yang dipelopori oleh Deng Xiaoping, tetapi tidak memberikan banyak rincian. Di The New York Times, Keith Bradsher dan Chris Buckley menulis tentang Poin-poin penting dari pertemuan di Beijing:

[Xi Jinping’s] Pesannya kepada 363 pejabat lainnya yang berkumpul di Beijing tampaknya adalah: pertahankan strategi yang dipimpin negara dan berfokus pada teknologi, lakukan saja dengan lebih baik. Yaitu, buat lebih bersih, lebih adil, dan awasi keamanan nasional dengan saksama.

[…] Para investor di Tiongkok, yang putus asa dengan kesulitan ekonomi negaranya, telah menunggu sinyal-sinyal yang menjanjikan, tetapi pernyataan pasca-pertemuan tersebut hanya memberikan gambaran umum mengenai rencana apa pun, yang dibalut dengan slogan-slogan Partai Komunis.

[…] Di bagian lain, dokumen tersebut mengindikasikan bahwa kontrol partai terhadap opini publik akan tetap ketat. Beberapa kata juga mengisyaratkan bahwa ambisi Xi untuk mendapatkan suara internasional yang lebih besar tidak akan pudar.

Pernyataan tersebut mengatakan bahwa Tiongkok harus “membimbing tata kelola global dan secara aktif membentuk lingkungan eksternal yang baik.” [Sumber[Bahasa Indonesia]

Ekonomi Tiongkok sedang dalam masalah—ditandai dengan pertumbuhan yang melambat dan tidak seimbang, pasar perumahan yang tertekantenaga kerja yang menua, dan utang pemerintah daerah yang membengkak. Selain masalah struktural tersebut, skandal ekonomi telah memicu kemarahan publik. Selama beberapa bulan terakhir, kemarahan yang viral telah diarahkan pada penyalahgunaan subsidi makanan sekolah yang meluas untuk membayar utang pemerintah daerah; lebih dari utilitas publik mengenakan biaya berlebihan untuk penggunaan gas alam untuk rumah tangga; dan melawan mengklasifikasikan ulang pekerja berusia 60-70 tahun sebagai “orang tua muda.” Pimpinan Partai tampaknya menyadari masalah ini. Pada bulan Mei, Xi Jinping menyatakan kekhawatirannya tentang perlambatan kewirausahaan Tiongkok, bertanya: “Apa faktor utama di balik penurunan jumlah unicorn Tiongkok?” Komunike yang diterbitkan setelah Sidang Pleno mengungkapkan bahwa Partai berencana untuk memperkuat kontrolnya terhadap masyarakat di tengah tekanan ekonomiDari Joe Leahy di Financial Times:

[The Party’s Central Committee] menambahkan bahwa Tiongkok harus “menjalin jaringan pencegahan dan pengendalian risiko jaminan sosial yang kuat, dan secara efektif menjaga stabilitas sosial” dan meningkatkan propaganda negara. “Penting untuk memperkuat arahan opini publik dan secara efektif mencegah dan mengatasi risiko ideologis,” tulis mereka.

[…] “Sidang pleno telah merumuskan kembali tujuan ekonomi pemerintah dan mengakui beberapa risiko utama, tetapi kurang meyakinkan bahwa pemerintah memiliki strategi untuk mengelola masalah siklus dan struktural ekonomi secara efektif,” kata Eswar Prasad, seorang profesor di Universitas Cornell dan peneliti senior di Brookings. [Sumber[Bahasa Indonesia]

Mereka yang berharap reformasi menyeluruh dari Sidang Pleno Ketiga mungkin kecewa, tetapi gambaran tentang apa yang sebenarnya terjadi di Beijing minggu lalu akan menjadi lebih jelas dalam beberapa bulan mendatang. Liputan The Economist tentang Sidang Pleno Ketiga menekankan bahwa pernyataan awal mengenai Sidang Pleno adalah alat untuk bercerita, tidak selalu merupakan refleksi akurat dari kebijakan sebenarnya yang akan muncul dari sidang tersebut:

Orang-orang optimis mungkin juga merasa nyaman dengan hal-hal yang tidak disebutkan dalam komunike tersebut. Dokumen yang setara setelah sidang pleno ketiga pada tahun 2013 mendukung “peran utama sektor milik negara” dan “kepemilikan publik memainkan peran yang dominan”. Tidak ada pernyataan yang setara muncul kali ini. Sebaliknya ada janji untuk “sengaja memberikan lebih banyak keunggulan untuk reformasi” dan untuk “memanfaatkan peran pasar dengan lebih baik”. Sentimen tersebut patut dipuji. Masalahnya adalah bahwa para penguasa Tiongkok sering mengucapkan kesalehan ekonomi yang sama di masa lalu, kemudian menindak dengan kikuk pada industri apa pun yang tidak lagi disukai mereka. Ambivalensi partai tercermin dalam seruan komunike untuk “melepaskan” untuk menyegarkan kekuatan pasar sambil “mengelola dengan baik” untuk menjaga ketertiban pasar.

Justru karena merupakan alat bercerita, komunike tidak selalu menjadi panduan terbaik untuk pertimbangan kebijakan yang dicerminkannya. Setelah sidang pleno ketiga pada tahun 2013, komunike yang sama luasnya diikuti beberapa hari kemudian oleh dokumen “keputusan” yang lebih substantif, yang mencakup 60 bagian dan lebih dari 300 proposal reformasi. Jika dokumen serupa muncul tahun ini, dokumen tersebut dapat memberikan pandangan yang berbeda pada sidang pleno tahun ini. [Sumber[Bahasa Indonesia]

Meskipun demikian, media yang dikendalikan Partai secara alami memuji Sidang Pleno sebagai momen penting dalam “keajaiban ekonomi Tiongkok.” Menjelang Sidang Pleno, media yang dikendalikan Partai dan pemerintah menerbitkan ode untuk Xi dimaksudkan untuk memoles citranya sebagai seorang reformis. Anehnya, sebuah komentar 10.000 kata berjudul “Xi Sang Reformis,” awalnya diposting sekitar tahun ini Dua Sesi Maretdihapus dari situs web Xinhua dan diblokir pencariannya di Baidu—tampaknya karena reaksi publik atas klaimnya yang berlebihan. Penghapusan itu membuktikan pengecualian. Setelah Kongres, corong Partai People’s Daily menerbitkan sebuah opini yang mengklaim:“Pada setiap titik penting dalam sejarah, Partai telah mampu menetapkan strategi politik yang tepat, membimbing kita menuju kemenangan melalui tantangan yang tak terhitung jumlahnya, melangkah tanpa henti dari kemenangan ke kemenangan.” Artikel tersebut diakhiri dengan menegaskan bahwa kepatuhan yang “lebih ketat” terhadap Xi Jinping sebagai “inti“Kepemimpinan Partai adalah kunci untuk melanjutkan kemenangan. Xinhua, media pemerintah terkemuka, menerbitkan opini serupa yang mengulang, kata demi kata, seruan untuk berkelompok “lebih erat” di sekitar Xi. Tabloid Partai Global Times mengutip seorang akademisi yang berbasis di Moskow memuji kepemimpinan Partai dalam sidang pleno: “Desain tingkat atas dalam kebijakan ekonomi, yang hanya dapat diberikan oleh kepemimpinan PKT, adalah sangat penting.”

Sidang Pleno Ketiga juga mengungkap sebagian kasus aneh Qin Gang. Qin, mantan Menteri Luar Negeri, menghilang dari mata publik tahun lalu dan selanjutnya dibebaskan dari tugasnya di tengah rumor panas tentang perselingkuhan (dan spekulasi liar tentang spionase). Sebuah komunike yang dirilis oleh Xinhua setelah Sidang Pleno menyatakan bahwa Komite Sentral telah menerima pengunduran diri Qin Gang. Pernyataan tersebut menyertakan sebutan kehormatan “kawan,” yang menunjukkan Qin mungkin tetap memiliki reputasi yang relatif baik dalam Partai. Pernyataan tersebut tidak menjelaskan secara rinci mengapa Qin telah “mengundurkan diri.” Tiga pejabat tinggi Tentara Pembebasan Rakyat juga secara resmi dikeluarkan dari Komite Sentral di tengah tuduhan korupsiDi The Strategist, sebuah publikasi dari Australian Strategic Policy Institute, Daria Impiombato dan Nathan Attrill berpendapat bahwa Penurunan pangkat pejabat tinggi menunjukkan bahwa Xi masih memiliki masalah dalam mempercayai pejabat pilihannya:

Hilangnya kepercayaan Xi terhadap para pejabat senior ini, dan tuduhan korupsi yang mendasari beberapa dari mereka, merupakan hal yang tidak mengenakkan [center] kekuasaan di Cina. Situasi ini mungkin membuatnya meragukan informasi dan saran yang diterimanya mengenai isu-isu yang paling ia pedulikan. Beberapa hal, seperti kesiapan militer, tidak memberikan ruang untuk salah perhitungan.

[…] Namun, Qin hanyalah satu dari sekian banyak pejabat senior yang dicopot dari jabatannya tahun lalu, beberapa karena korupsi, yang lain tanpa penjelasan publik. Ada spekulasi bahwa sidang pleno ketiga ditunda karena investigasi korupsi terhadap anggota Komite Sentral. Yang paling menonjol dari mereka yang diselidiki termasuk menteri pertahanan Li Shangfu, yang pemecatannya dari partai dan Komite Sentralnya diumumkan pada bulan Juni (dan dikonfirmasi oleh sidang pleno minggu ini). Yang lainnya adalah mantan menteri sains dan teknologi Wang Zhigang dan mantan menteri keuangan Liu Kun, yang pemecatannya dari jabatan menteri diumumkan bersamaan dengan pemecatan Qin sebagai anggota dewan negara.

[…] Xi memulai masa jabatan ketiganya sebagai pemimpin pada kongres partai ke-20 pada bulan Oktober 2022 dengan mengisi eselon atas partai dengan sekutu pribadi dan loyalis, beberapa di antaranya telah bersamanya selama beberapa dekade. Mereka semua adalah laki-laki (tidak ada perempuan) yang menurutnya dapat dipercaya untuk melakukan apa yang dikatakannya dan bahkan memberi tahu apa yang perlu didengarnya. Dalam waktu kurang dari setahun, ia harus menyingkirkan beberapa anak didiknya sendiri. [Sumber[Bahasa Indonesia]