Pemandangan wilayah Zhangjiang di Zona Perdagangan Bebas Percontohan Tiongkok (Shanghai) di Shanghai, Tiongkok timur, 10 September 2023. /Xinhua
Pemandangan wilayah Zhangjiang di Zona Perdagangan Bebas Percontohan Tiongkok (Shanghai) di Shanghai, Tiongkok timur, 10 September 2023. /Xinhua
Catatan Editor: Djoomart Otorbaev, komentator khusus tentang masalah terkini untuk CGTN, adalah mantan perdana menteri Republik Kirgistan, profesor Sekolah Sabuk dan Jalan Universitas Normal Beijing, anggota Pusat Internasional Nizami Ganjavi, dan penulis buku “Kelahiran Kembali Ekonomi Asia Tengah dalam Bayangan Permainan Besar Baru” (Routledge, 2023). Artikel ini mencerminkan pandangan penulis dan tidak harus mencerminkan pandangan CGTN.
Dalam laporannya yang dirilis pada tanggal 2 Agustus, IMF memeriksa secara menyeluruh ekonomi Tiongkok dan memproyeksikan PDB-nya akan tumbuh sebesar 5 persen pada tahun 2024. Namun, pada pertemuan mereka minggu lalu, Biro Politik Partai Komunis Tiongkok mengambil sikap yang lebih hati-hati tetapi realistis. Pendekatan yang bijaksana ini menanamkan kepercayaan pada langkah-langkah pemerintah untuk meningkatkan pertumbuhan di ekonomi terbesar kedua di dunia tersebut. Pengakuan mereka tentang perlunya reformasi penting untuk mengatasi tantangan ekonomi Tiongkok telah diterima dengan baik oleh para investor dan komunitas bisnis.
Pertemuan tersebut, yang diadakan segera setelah sidang pleno ketiga Partai, merinci tujuan jangka pendek dan menengah yang diuraikan selama sidang pleno. Pernyataan Politbiro Komite Sentral CPC pada tanggal 30 Juli memperluas dukungannya terhadap reformasi untuk sisa tahun ini, yang lebih luas dari yang diharapkan. Fokus pada penguatan sektor swasta dan pemulihan kepercayaan investor menggarisbawahi beratnya situasi ekonomi.
Biro Politik Komite Sentral PKT, badan penting dalam membentuk kebijakan ekonomi Tiongkok, biasanya meninjau situasi dan kebijakan ekonomi setiap tahun pada pertemuannya di bulan April, Juli, dan Desember. Keputusan yang dibuat pada pertemuan bulan Juli, yang menentukan arah kebijakan untuk paruh kedua tahun ini, sangat penting untuk mencapai tingkat pertumbuhan ekonomi tahunan sebesar 5 persen.
Saat ini, ekonomi nasional menghadapi “tekanan negatif yang terus meningkat” dari pasar internasional dan permintaan domestik yang lemah. Ekonomi tumbuh lebih rendah dari yang diharapkan, yakni 4,7 persen tahun-ke-tahun pada kuartal kedua, setelah kenaikan 5,3 persen pada tiga bulan pertama. Keputusan harus diambil dengan cepat dan menyeluruh untuk menyeimbangkan kembali ekonomi yang masih sangat bergantung pada konstruksi dan manufaktur ekspor.
Pemerintah Cina telah lama memprioritaskan pengembangan industri yang menggunakan teknologi canggih, seperti kendaraan listrik dan energi terbarukan. Meskipun strategi ini telah menjadikan negara tersebut sebagai pemimpin dalam banyak industri berteknologi tinggi, “persaingan ketat” di antara perusahaan-perusahaan lokal juga menyebabkan harga sering turun di bawah biaya pokok, yang mengakibatkan penurunan laba dan banyaknya kegagalan bisnis.
Para pemimpin Tiongkok telah membuat perubahan yang jelas dalam strategi stimulus tahun ini, dengan mengarahkannya kepada konsumen untuk memenuhi target pertumbuhan. Hal ini menandai perubahan signifikan dari fokus sebelumnya pada investasi di bidang properti dan infrastruktur. Laporan terbaru dari Biro Politik lebih menekankan pada konsumsi rumah tangga daripada laporan sebelumnya. Kantor berita resmi Xinhua melaporkan bahwa “pertemuan tersebut menyatakan permintaan domestik harus diperluas dengan fokus pada peningkatan konsumsi.”
Model ekonomi China, yang terlalu bergantung pada investasi real estat dan infrastruktur selama bertahun-tahun, telah menyebabkan sejumlah besar utang selama 15 tahun terakhir. Analis memperingatkan bahwa kebijakan peningkatan utang saat ini dapat menyebabkan periode pertumbuhan rendah yang berkepanjangan dan risiko deflasi. Pemerintah akan secara bertahap mengalihkan sumber daya dari sektor publik ke rumah tangga untuk mengatasi ketidakseimbangan ini.
Robot bekerja di jalur perakitan di sebuah pabrik milik perusahaan swasta di Kota Zouping, Provinsi Shandong, Tiongkok timur, pada 13 September 2023. /Xinhua
Robot bekerja di jalur perakitan di sebuah pabrik milik perusahaan swasta di Kota Zouping, Provinsi Shandong, Tiongkok timur, pada 13 September 2023. /Xinhua
Ringkasan pertemuan tersebut menekankan perlunya membangun “kekuatan produksi baru yang berkualitas.” Istilah tersebut merujuk pada prioritas penelitian ilmiah dan peningkatan teknologi untuk mendorong reformasi di salah satu ekonomi terbesar di dunia. Hal ini menegaskan kembali komitmen negara tersebut untuk mempercepat modernisasi dan pembangunan berkualitas tinggi.
Pihak berwenang telah menegaskan kembali komitmen langsung mereka untuk mendukung sektor swasta. Mereka menekankan bahwa Partai akan “mencegah dan mengoreksi” penggunaan tindakan administratif dan pidana untuk campur tangan dalam sengketa ekonomi. Perusahaan milik negara lebih jarang disebutkan, yang menunjukkan bahwa sebagian besar dukungan akan diarahkan kepada perusahaan swasta dalam beberapa tahun mendatang. Perhatian khusus akan diberikan kepada “gazelle dan unicorn,” yang mengacu pada perusahaan baru yang tumbuh cepat dan perusahaan rintisan berteknologi tinggi. Pernyataan tersebut memperingatkan terhadap “persaingan sengit” yang berlebihan tetapi juga menekankan perlunya memperkuat mekanisme untuk memastikan “survival of the fittest” dan menghilangkan “kapasitas produksi yang terbelakang dan tidak efisien.”
Pertemuan tersebut juga berfokus pada sektor real estat, dan menyorotinya sebagai area yang sangat penting untuk diperhatikan. Mereka menekankan perlunya mempercepat terciptanya “model pengembangan real estat baru” yang disebutkan pada sesi pleno ketiga. Partai berkomitmen untuk memerangi tekanan di sektor perumahan dengan mendorong pembelian apartemen yang terjangkau dan menyesuaikan kebijakan moneter untuk merangsang pengeluaran dan investasi.
Pemerintah pusat berkomitmen untuk meningkatkan fokusnya pada kebijakan ekonomi makro dan meningkatkan kepercayaan pasar untuk mencapai target pertumbuhan tahunannya. Tindakan yang direncanakan semakin rumit karena lingkungan geopolitik yang kompleks, terutama ketidakpastian seputar pemilihan umum AS mendatang pada bulan November dan pernyataan anti-Tiongkok yang agresif yang dibuat oleh para kandidat presiden. Misalnya, kandidat Partai Republik Donald Trump baru-baru ini menyatakan dalam sebuah pidato bahwa ia akan mengenakan tarif sebesar 60 persen pada impor Tiongkok jika terpilih kembali.
Perkiraan menunjukkan bahwa kenaikan pajak sebesar 10 persen oleh Washington berpotensi mengurangi tingkat pertumbuhan Tiongkok sebesar 0,3 hingga 0,4 poin persentase per tahun pada tahun 2025 dan 2026, dengan asumsi faktor-faktor lain tetap konstan. Potensi perubahan politik ini dianalisis secara menyeluruh selama pertemuan Biro Politik. Menerapkan kebijakan yang lebih tegas yang berfokus pada pertumbuhan domestik dan ekspansi fiskal dapat membantu mengurangi dampak dari meningkatnya hambatan eksternal.
Beijing telah berjanji untuk memperkuat kebijakan kontra-siklus guna mendorong pertumbuhan ekonomi pada paruh kedua tahun ini. Biro Politik Komite Sentral CPC mengklarifikasi niatnya untuk menstimulasi ekonomi. Ekonomi Tiongkok memang mengalami berbagai tekanan secara bersamaan, baik yang bersifat siklus maupun struktural. Namun, mencermati keputusan Biro Politik menunjukkan bahwa pemerintah memiliki “banyak dana” dan akan mencapai tingkat pertumbuhan yang ditargetkan tahun ini.
(Jika Anda ingin berkontribusi dan memiliki keahlian khusus, silakan hubungi kami di [email protected]. Ikuti @pendapat_thouse di X, sebelumnya Twitter, untuk mengetahui komentar terkini di Bagian Opini CGTN.)
