Zhao Leji, ketua Komite Tetap Kongres Rakyat Nasional (NPC), memimpin rapat penutupan sesi ke-11 Komite Tetap NPC ke-14 di Aula Besar Rakyat di Beijing, Tiongkok, pada 13 September 2024. /Xinhua
Zhao Leji, ketua Komite Tetap Kongres Rakyat Nasional (NPC), memimpin rapat penutupan sesi ke-11 Komite Tetap NPC ke-14 di Aula Besar Rakyat di Beijing, Tiongkok, pada 13 September 2024. /Xinhua
Catatan editor: Xin Ge, komentator khusus tentang isu terkini untuk CGTN, adalah peneliti di Institute of Public Policy and Governance, Shanghai University of Finance and Economics (SUFE), dan profesor madya di School of Public Economics and Administration, SUFE. Artikel ini mencerminkan pendapat penulis dan belum tentu merupakan pandangan CGTN.
Pada tanggal 13 September, Komite Tetap Kongres Rakyat Nasional Tiongkok mengadopsi resolusi untuk meningkatkan usia pensiun, secara bijaksana dan bertahap, berdasarkan prinsip partisipasi sukarela dan fleksibilitas.
Ketentuan tersebut, yang awalnya diajukan dalam resolusi Komite Sentral Partai Komunis Tiongkok, disahkan pada tanggal 18 Juli, selama sidang pleno ketiga Komite Sentral PKT ke-20.
Menandai penyesuaian usia pensiun pertama di Tiongkok sejak pembentukan sistem saat ini pada tahun 1950-an, perubahan kebijakan akan berlangsung selama periode 15 tahun. Usia pensiun yang dinaikkan untuk pria adalah 63 tahun, sedangkan untuk wanita, akan dinaikkan secara bersyarat menjadi 55 atau 58 tahun. Saat ini, usia pensiun untuk pria adalah 60 tahun. Untuk wanita, usia pensiun adalah 50 tahun jika mereka adalah pekerja kerah biru, dan 55 tahun untuk posisi kerah putih. Ini adalah salah satu usia pensiun terendah di antara negara-negara ekonomi utama dunia.
Kebijakan tersebut menghormati pilihan individu dan sesuai dengan tatanan masyarakat kontemporer yang semakin beragam.
Orang-orang mengagumi bunga sakura yang mekar penuh di Taman Patung Jing’an di Shanghai, Tiongkok timur, pada 2 Maret 2021. /Xinhua
Orang-orang mengagumi bunga sakura yang mekar penuh di Taman Patung Jing’an di Shanghai, Tiongkok timur, pada 2 Maret 2021. /Xinhua
Statistik menunjukkan bahwa pada akhir tahun 2023, populasi lansia di Tiongkok, yang berusia 60 tahun ke atas, mencapai 297 juta jiwa, atau 21,1 persen dari total populasi. Dari tahun 2000 hingga 2023, proporsi mereka melonjak dari sekitar 10 persen menjadi lebih dari 20 persen, sebuah transisi yang sangat cepat dibandingkan dengan yang dialami oleh sebagian besar negara maju dalam kurun waktu tujuh hingga delapan dekade, atau lebih.
Proyeksi Perserikatan Bangsa-Bangsa menunjukkan bahwa pada tahun 2054, jumlah penduduk lanjut usia di Tiongkok akan mencapai puncaknya, yakni sekitar 520 juta jiwa, atau melebihi 40 persen dari total populasi. Situasi ini belum pernah terjadi sebelumnya di dunia, sehingga diperlukan perencanaan proaktif untuk mempersiapkan diri menghadapi tren peningkatan jumlah penduduk lanjut usia.
Meskipun harapan hidup meningkat secara signifikan dan laju penuaan penduduk meningkat, usia pensiun resmi di Tiongkok tetap tidak berubah selama hampir 70 tahun. Dengan kemajuan teknologi medis dan peningkatan kondisi kehidupan, harapan hidup di Tiongkok meningkat dari sekitar 33 tahun pada tahun 1960 menjadi sekitar 79 tahun pada tahun 2022, menurut data Bank Dunia. Dengan latar belakang ini, mempertahankan status quo usia pensiun jelas tidak terkait dengan realitas ekonomi saat ini dan tren penuaan penduduk.
Pada saat yang sama, rata-rata tahun pendidikan per kapita di Tiongkok telah meningkat secara signifikan, yang berarti bahwa individu memasuki pasar tenaga kerja pada usia yang lebih tua. Jika usia pensiun tetap tidak berubah, jangka waktu di mana individu dapat menghasilkan kekayaan akan berkurang secara signifikan dibandingkan dengan era sebelumnya. Hal ini akan merugikan akumulasi aset pribadi dan pemanfaatan modal manusia masyarakat secara menyeluruh.
Menaikkan usia pensiun juga akan mencegah potensi krisis pensiun. Di Tiongkok, puncak kesuburan kedua terjadi antara tahun 1962 dan 1975, dengan 25,8 juta kelahiran pada periode ini. Kelompok demografi yang substansial ini mencapai atau akan mencapai usia 60 tahun ke atas antara tahun 2022 dan 2035. Proyeksi memperingatkan bahwa jika paradigma saat ini berlanjut, dana pensiun Tiongkok mungkin akan habis pada tahun 2035. Menaikkan usia pensiun akan menghemat pengeluaran pensiun dan menambah akumulasi pensiun, yang pada dasarnya meringankan krisis pensiun dan meletakkan dasar yang kokoh bagi siklus yang baik dalam pengelolaan pensiun.
Melihat perkembangan sosial ekonomi ini, prinsip kesukarelaan dan fleksibilitas dalam menaikkan usia pensiun patut dipuji. Kesukarelaan tercermin dalam kemauan individu untuk terus melakukan pekerjaan yang sesuai dengan kemampuannya bahkan setelah mencapai usia 60 tahun. Menurut Sekolah Pengembangan Nasional di Universitas Peking, sejumlah besar orang yang mencapai usia pensiun menurut undang-undang saat ini bersedia untuk terus bekerja, yang memastikan adanya tenaga kerja yang cukup besar.
Fleksibilitas berarti individu dapat memilih untuk pensiun hingga tiga tahun lebih awal atau lebih lambat dari usia pensiun resmi setelah usia tersebut ditingkatkan. Hal ini tidak hanya memungkinkan pemilihan sukarela individu tetapi juga mengubah usia pensiun yang sebelumnya ditetapkan menjadi rentang, yang menawarkan opsi untuk memilih dalam jangka waktu tiga tahun sebelum atau setelah usia pensiun resmi.
Peningkatan usia pensiun yang bijaksana dan tertib merupakan reformasi yang berorientasi pada rakyat dan sepenuhnya menghormati keinginan rakyat, sehingga lebih memenuhi berbagai tuntutan terkait waktu pensiun. Hal ini juga mengoptimalkan desain kelembagaan yang selaras dengan tuntutan, meningkatkan potensi dan kualitas tenaga kerja, serta mengkatalisasi transformasi bonus demografi Tiongkok menjadi bonus sumber daya manusia.
(Jika Anda ingin berkontribusi dan memiliki keahlian khusus, silakan hubungi kami di [email protected]. Mengikuti @pendapat_thouse di X, sebelumnya Twitter, untuk mengetahui komentar terkini di Bagian Opini CGTN.)
